7月,一批具有深远意义的新规正式落地施行。从网络身份认证到劳动能力鉴定,从税务信用建设到卫生用品标准规范,从签证政策调整到金融、民航、工信等多领域监管升级,这些新规紧密贴合社会发展需求,在便民利企、强化保障、推动产业优化等方面发挥重要作用,为社会高质量发展注入新动力。
鼓励互联网平台接入国家网络身份认证服务
《国家网络身份认证公共服务管理办法》7月15日起施行。国家网络身份认证公共服务平台以法定身份证件信息为基础,以网号、网证、网络身份应用标识为呈现方式。持有有效法定身份证件的自然人,可以自愿向公共服务平台申领网号、网证。鼓励有关主管部门、重点行业、互联网平台,按照用户自愿原则,推广应用网号、网证。
服务更便民,劳动能力鉴定时限压缩至15日
《劳动能力鉴定管理办法》7月1日起施行,对工伤职工、因病或非因工致残人员劳动能力鉴定进行统筹规范。《办法》强调,加强便民服务,减少不必要材料;压缩鉴定时限,将结论送达时限从20日压缩至15日等。
“个转企”流程简华、成本减低
《个体工商户登记管理规定》7月15日起施行。《规定》明确,个体工商户可以通过变更登记方式转型为企业,保留成立时间、统一社会信用代码、相关行政许可等关键信息,为个体工商户转型升级为企业提供便利,降低转企成本。
优化税务领域信用建设
《纳税缴费信用管理办法》7月1日起施行。《办法》将全国统一征收、具备条件的社保费和非税收入事项纳入信用评价,进一步优化纳税缴费信用评价指标,完善纳税缴费信用修复标准,对符合条件的经营主体,允许其通过主动纠正失信行为、作出信用承诺等方式修复信用。
一次性使用卫生用品有新国标
强制性国家标准《一次性使用卫生用品卫生要求》7月1日起实施。新国标明确“一次性使用卫生用品”主要包括妇女经期卫生用品、排泄物卫生用品(不包括厕所用纸)和卫生湿巾、抗菌剂、抑菌剂等其他卫生用品。根据一次性使用卫生用品不同产品的健康风险,按风险等级增加了pH值、可迁移性荧光增白剂残留量理化指标,同时调整了微生物污染指标和毒理学安全性要求。
征信服务收费标准大幅下调
7月1日起,商业银行等机构查询企业信用报告基准服务费标准由每份20元降低至9元,查询个人信用报告基准服务费标准由每份2元降低至1元。
中国和阿塞拜疆互免签证
中阿(塞拜疆)互免签证协定将于7月16日生效,持有效的中国普通护照和阿塞拜疆普通护照人员,在缔约另一方入境、出境或者过境,单次停留不超过30日,每180日累计停留不超过90日,免办签证。
金融监管新规:处罚办法再升级
新修订的《国家金融监督管理总局行政处罚办法》自2025年7月1日起施行。《办法》完善行政处罚决策和流程,增加重大复杂案件行政机关负责人集体决策规定,增设行政处罚案件中止办理和销案程序;优化行政处罚管辖及协同机制,明确总局及派出机构行政处罚管辖分工规则,对于不属于监管部门管辖的违法行为,应依法及时移送;完善调查取证及当事人权利救济规则,明确不予处罚程序,完善执行程序等。
民航新规:规范无人机信息报送
民航局印发的《民用无人驾驶航空器事件信息管理办法》自2025年7月1日起施行。《办法》要求,特定类和审定类合格证持有人、拥有中型和大型无人驾驶航空器50架(含)以上的开放类合格证持有人、拥有大型无人驾驶航空器10架(含)以上的开放类合格证持有人应当制定事件信息管理程序,指定满足条件的人员负责事件信息管理,并按要求报送事件信息。事发相关单位和人员应当按照规定如实报告事件信息,不得瞒报、谎报或者迟报。
工信新策:孵化器“双轨”育新
近日,工业和信息化部印发《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》,综合考虑孵化器发展现状、问题和趋势,提出将孵化器认定分为标准级和卓越级两类。其中,标准级孵化器对标原国家级孵化器,充分衔接原政策框架,实行达标认定。卓越级孵化器坚持优中选优、总量控制,对标国际一流,择优认定面向新兴产业和未来产业领域创新型孵化器。办法自2025年7月10日起施行。
种畜禽许可新规:便民三举措
农业农村部公布了《种畜禽生产经营许可管理办法》,于2025年7月1日起实施。《办法》规定了三方面便民措施。一是统一平台办理。种畜禽生产经营许可证的申请、受理、审核、核发,统一在中国种业大数据平台办理,平台提供查询、核验等功能,并与全国一体化在线政务服务平台对接。二是统一有效期。《办法》将有效期统一确定为5年,并明确已取得的种畜禽生产经营许可证有效期不变,到期后按照新规定办理。三是简化变更手续。对变更生产经营者名称、法定代表人(负责人)以及从事父母代种畜禽(含品种和配套系)和商品代仔畜、雏禽生产经营,需要变更其生产经营的畜禽品种的,向原发证机关提交变更申请表及证明材料,符合条件的,原发证机关在十五个工作日内即予以变更。
药品销售医保结算需扫追溯码
国家医保局等四部门发布《关于加强药品追溯码在医疗保障和工伤保险领域采集应用的通知》,要求原则上,2025年7月1日起,销售环节按要求扫码后方可进行医保基金结算,对此前已采购的无追溯码药品,列入“无码库”管理,暂可进行医保结算;2026年1月1日起,所有医药机构都要实现药品追溯码全量采集上传。
降低企业办电成本,“获得电力”新规实施
国家发展改革委、国家能源局联合印发的《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》,自2025年7月1日起施行,有效期5年。意见提出14项任务38条具体举措,力争到2029年实现“五化”目标,即办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化。其中关于“办电便捷化”,要做到办电成本更低、办电时间更短、办电方式更便捷。
加大对战略性矿产资源勘查开采等支持力度
新修订的《中华人民共和国矿产资源法》自2025年7月1日起施行。新修订的矿产资源法明确,国家完善政策措施,加大对战略性矿产资源勘查、开采、贸易、储备等的支持力度,推动战略性矿产资源增加储量和提高产能,推进战略性矿产资源产业优化升级,提升矿产资源安全保障水平。国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度,矿业权应当通过招拍挂等竞争性方式出让。矿业权出让应当按照国家规定纳入统一的公共资源交易平台体系。
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